在全镇深入学习实践科学发展观活动

第三批动员会议上的讲话

林文春

同志们：

今天，我们在这里召开全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻近阶段中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观活动有关文件会议精神，动员部署第三批学习实践活动。中央和省、市委有关会议精神都已经见报，县委也在上周召开了全县第三批深入学习实践科学观活动的动员大会。各党支部和广大党员干部，特别是各参学单位和党员，一定要认真学习、深刻领会，结合实际贯彻好、落实好。县委对我镇第三批学习实践活动高度重视，派出了以叶文灿同志为组长的县委巡回检查组，给予具体的指导和帮助。等一下，叶组长还要作指导讲话，大家也要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、深刻认识开展第三批学习实践活动的重大意义

按照中央和省、市、县委的部署，我镇第三批学习实践活动将从这次会议开始全面启动，到2010年2月底基本结束。第三批活动的重要性、紧迫性和复杂性，主要体现在以下三个方面：

首先，时段比较特殊。十七届四中全会刚刚结束，党中央作出了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定。庆祝新中国成立60周年已经在即，全镇上下也正在掀起贯彻落实国务院支持海西建设意见的热潮。当前，正是落实“三保”各项举措、完成全年目标任务的冲刺阶段，各参学单位大多也处于一年中工作任务最为繁重的时期，这就要求我们，必须更加突出实践特色，更加注重统筹协调，使学习实践活动真正能够推动突出问题的解决，推动各项工作的顺利开展。

其次，基层特点突出。我镇第三批学习实践活动的参学单位点多面广，共有38个党支部和1318名基层党员。我镇的基层情况存在着特殊性：广大参学单位分布在农村基层，参学党支部间整体的发展参差不齐，有些差距还较大；村级组织换届刚刚结束，新上任村书记4名、村主任8名，新上任支委22名、村委24名；一些农村、企业和“两新”组织，如茶站党支部开展活动的难度较大，等等。这些都要求我们，在第三批学习实践活动中，必须充分考虑我镇基层的特点和实际，自觉坚持高标准、严要求，更加注重分类指导，更加注重简便易行，切实增强活动的针对性和实效性。

第三，实践意义重大。开展第三批学习实践活动，是整个学习实践活动取得实效的关键所在。我镇参加第三批学习实践活动的单位，主要是镇机关，村、镇直镇办企事业单位，中等职业学校、中小学校、医院和“两新”组织，主要对象是基层党支部和一线党员。我们是党联系群众的桥梁和纽带，也是贯彻落实科学发展观的基础。扎实抓好第三批学习实践活动，对于整个学习实践活动取得实效至关重要。

二、全力推动第三批学习实践活动取得实效

开展第三批学习实践活动，要按照中央“五个更加注重”的总体要求，坚持省委“四求作为”要求，把重要性突出出来，把基层特点突出出来，把实效性突出出来，在科学发展观的指引下，推进当前各项工作。各参学单位要紧密结合学习贯彻十七届四中全会精神，按照中央和省、市、县委的要求，精心组织，周密部署，扎实推进。这次活动的实施方案在今天会上也已下发，这里，我想着重强调一下，具体活动中应当注意把握好的几个方面：

1、要在强化理论武装、提高思想认识上下功夫。思想是行动的先导。只有全面、深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正贯彻好、落实好科学发展观。我们要继续坚持把学习实践活动作为推动新一轮发展的思想准备和思想发动，组织广大党员深入学习，真正搞清楚、弄明白科学发展观含义是什么、科学发展观要求是什么，为什么要科学发展、怎样科学发展等基本问题。致力解决不适应、不符合金谷科学发展要求的思想观念，致力增强抢抓机遇、奋力发展的意识。要根据参学对象的不同特点，灵活运用多种学习方式，组织镇机关的党员和其他基层党支部领导班子成员，进行集中培训、专题培训和个人自学；对自学能力不强的党员，要多采取辅导、讲解、讨论等直观形象的方式组织学习；对年老体弱的党员和流动党员，要耐心地帮学、送学。要充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，运用党员干部现代远程教育等资源，扩大覆盖面，提高参学率，增强学习效果。要坚持理论联系实际，把理论学习与当前经济形势联系起来，与本单位本村工作实际联系起来，与本职工作联系起来，努力提高学习针对性和有效性，进一步形成科学发展的共识，在新一轮发展中抢抓先机。

2、要在坚持边查边改、解决突出问题上下功夫。我们处在最基层，与老百姓直接打交道，这次学习实践活动，能否有效解决群众反映强烈的热点难点问题，直接关系到党委、政府的形象，直接关系到群众的认同。各党支部要把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，切实解决影响改革发展稳定的突出问题。党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及基层党组织建设中的突出问题。解决突出问题一定要尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求，使学习实践活动的效果实实在在、明明白白，看得见、摸得着。镇、村两级要从广大群众的迫切要求出发，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，多办解民忧、增民利、惠民生的实事好事，让广大群众真切感受到活动带来的新变化、新气象。镇直单位、基层站所还要把破解“熟人经济”（指不给好处不办事、不熟不办事、办事托熟人、办事对熟人这一怪圈）这一问题作为一项重要内容，深入查摆自身存在的问题，加强基层干部队伍的教育管理，切实提升服务水平，让企业、群众办事更简单一些、更轻松一点。学校、医院要围绕办人民满意的学校和医院的目标要求，扎实抓好师德师风、医德医风建设，着力解决教育、卫生事业改革发展中的突出问题。

3、要在加强基层组织建设、夯实基层基础上下功夫。各党支部要把学习实践活动作为夯实基层基础的重大契机，按照十七届四中全会精神和省委、市委、县委关于开展“基层组织建设年”活动的部署和安排，坚持以改革创新精神推进农村基层、医院、学校、“两新”组织等领域党的建设，切实加强对基层党员领导干部的教育培训，注重廉政教育，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过加强党的基层组织建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织建设，进一步形成各类基层组织健康运行、蓬勃发展的良好格局。要注重健全基层党员干部激励保障、管理监督等各项机制，对基层干部多理解、多关心、多支持，重在帮助他们提高认识，帮助他们解决实际困难和问题，更好地调动和发挥他们的积极性和创造性。

4、要在突出实践特色、促进科学发展上下功夫。突出实践特色是学习实践活动的一个重要原则和最大特点。各参学单位要围绕“科学发展，四求先行”的主题，精心设计切合实际、具有鲜明特点的实践载体，努力促进经济社会又好又快发展。要按照中央和省、市、县委要求，继续把应对危机、实现“三保”作为开展第三批学习实践活动的最大实践特色。结合学习弘扬“惠女精神”，进一步激发干事创业的热情和动力，扎扎实实工作，确保扩内需、保增长、调结构的政策措施不折不扣落实到基层，进一步巩固和保持稳中求进、又好又快的发展态势。要结合学习实践活动，努力使“三保”的相关政策措施，特别是服务扶持企业发展的各项举措，在基层得到更好的落实。在全力应对危机、稳住发展大盘的同时，我们还要注重固本培源，注重建立健全推动科学发展的长效机制。

三、着力为搞好第三批学习实践活动提供坚强保证

第三批学习实践活动的指导思想、目标任务和工作要求，都已经明确，关键在于狠抓落实。各党支部要把扎实开展好第三批学习实践活动作为当前的重大政治任务，切实做好组织保障，确保这次活动取得实效。

1、要落实领导责任，确保力度不减、标准不降。镇党委已成立以我为组长的领导小组，各党支部也要成立高效精干的领导小组和工作机构，做到认识、组织、措施、工作“四到位”，机构、人员、场所、经费“四落实”。 各党支部书记要亲自挂帅，切实履行第一责任人职责，发挥表率作用，确保领导有力、责任到位、工作落实。各党支部学习实践活动领导小组要承担起直接领导责任，组织好本单位的学习实践活动。镇党委要在抓好自身学习实践活动的同时，切实加强对村、镇直镇办单位党支部开展学习实践活动的领导和指导。

2、要讲究方式方法，做到指导到位、督查到点。按照省、市委和县委的部署要求，第三批学习实践活动采取党委领导、系统指导相结合的办法进行。为此，县委已经成立8个指导检查组，对活动进行全程检查指导；县委统战部、民政局、教育局、卫生局已分别牵头成立“两新”组织、中等职业学校和中小学校、医院的指导小组，加强对相关系统行业的具体指导。镇党委也相应已经成立指导检查组，对各党支部活动进行全程检查指导。第三批学习实践活动指导检查涉及的层级比较多，镇学习实践活动领导小组办公室一定要加强协调，注意合理安排，切实防止出现多头检查、重复检查的情况；要紧紧依靠联系单位党支部开展指导检查工作，同时要讲究工作方法，提高工作效率，注重轻车简从，减轻基层负担。

3、要抓好舆论宣传，注意总结经验、树立典型。我们要重视发挥板报、广播等媒体优势，积极营造良好的舆论氛围。镇党委和各参学党支部都要张挂学习实践科学发展观的横幅和张贴宣传标语，营造浓厚的学习氛围。在宣传中，要更加注重贴近实际、贴近生活，通过积极挖掘、宣传、推广基层先进典型，用身边的事教育和激励身边的人，进一步增强对广大基层党员干部的感染力、说服力。要不断改进创新，切实增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。

4、要坚持统筹兼顾，努力实现两不误、两促进。现在，距年终不到四个月时间，全面完成全年的各项任务，时间紧、任务重、压力大。各党支部要始终坚持“两手抓”，把学习贯彻十七届四中全会精神作为学习实践活动的重要内容，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定继续作为第三批学习实践活动最大的实践，做到“三个结合”，即把开展学习实践活动与贯彻落实中央应对国际金融危机冲击、保增长保民生保稳定和调结构上水平促改革的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与完成本单位本村各项任务结合起来，为推动金谷科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

同志们，开展好第三批学习实践活动，任务艰巨，责任重大。各党支部要严格按照中央和省、市、县委、镇党委的部署要求，协同协作，务求实效，努力把学习实践活动办成群众满意的工程，为主动融入海西大局、加快建设现代山水茶乡作出新的更大贡献！